Por: Javo Ferreira<\/p>\n\n\n\n
La profunda crisis que se ha desatado desde hace alg\u00fan tiempo al interior del Movimiento al Socialismo – Instrumento Pol\u00edtico por la Soberan\u00eda de los Pueblos (MAS-IPSP), est\u00e1 dando lugar a la elaboraci\u00f3n y reflexi\u00f3n de diversos balances que intentan explicar lo sucedido durante el gobierno de Evo Morales y luego con Luis Arce. La torpe intentona golpista del 26J y el creciente protagonismo militar en la pol\u00edtica boliviana, alientan las reflexiones y debates, que buscan explicar c\u00f3mo ha terminado este ciclo pol\u00edtico. El golpe de Estado el 2019 puso de relieve que el Estado Plurinacional, que promet\u00eda avanzar en la descolonizaci\u00f3n y democratizaci\u00f3n de la sociedad, avanzando hacia un Estado m\u00e1s \u201cintegral\u201d, se muestra tan gelatinoso, d\u00e9bil y excluyente como las anteriores formas estatales.<\/p>\n\n\n\n
Pero tambi\u00e9n estos debates est\u00e1n siendo alentados por las violentas disputas en el seno del MAS, donde evistas y renovadores pareciera que est\u00e1n dispuestos a hacer llegar la \u201csangre al r\u00edo\u201d con tal de mantenerse al frente de la administraci\u00f3n del Estado, aunque esto solo sea para aplicar los planes de ajuste que economistas neoliberales recomiendan. La decepci\u00f3n, el escepticismo y la desmoralizaci\u00f3n en amplias franjas de los movimientos sociales y de sectores populares imponen la necesidad de un balance que explique lo sucedido y que a partir del mismo pueda establecer un horizonte de acci\u00f3n frente al imperialismo, las clases dominantes y una derecha cada vez m\u00e1s envalentonada, para desde ah\u00ed preparar la contraofensiva obrera y popular por el socialismo y una sociedad sin clases.<\/p>\n\n\n\n
En las l\u00edneas siguientes pretendemos centrarnos en uno de los balances que est\u00e1 teniendo aceptaci\u00f3n por sectores de la izquierda, que mientras ven con preocupaci\u00f3n como termin\u00f3 el ciclo pol\u00edtico pasado y como est\u00e1 terminando el MAS, cada vez m\u00e1s derechizado en sus diversas alas, intentan reivindicar el primer momento del gobierno de Evo Morales calific\u00e1ndolo como el de una \u201cRevoluci\u00f3n Pol\u00edtica\u201d o \u201cRevoluci\u00f3n Pol\u00edtica parcial\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Esta visi\u00f3n, expresada en algunos art\u00edculos de Jorge Via\u00f1a, Hugo Moldiz o el libro recientemente publicado de Jos\u00e9 Daniel LLorenti [1] se apoya en el supuesto cumplimiento de la agenda de octubre como era la convocatoria a una Asamblea Constituyente, la nacionalizaci\u00f3n de los hidrocarburos, y otras. Estos esfuerzos buscan encontrar una explicaci\u00f3n de la situaci\u00f3n actual del MAS evitando las explicaciones basadas en la supuesta traici\u00f3n de los renovadores, o la supuesta traici\u00f3n y cobard\u00eda durante el 2019 de los evistas, o simplemente reduciendo los graves problemas estructurales a una disputa de gente buena vs gente mala.<\/p>\n\n\n\n
Este esfuerzo de intentar establecer una explicaci\u00f3n de lo sucedido, en realidad busca justificar lo realizado por Evo Morales y el MAS hasta el momento de aprobaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n, evitando cuestionar este primer momento del progresismo andino, y por lo tanto priv\u00e1ndose de una comprensi\u00f3n y explicaci\u00f3n que aborde los problemas estrat\u00e9gicos y program\u00e1ticos que adoleci\u00f3 al MAS y que terminaron conduciendo al pa\u00eds donde estamos hoy. Nos referimos a la cuesti\u00f3n de \u201cclase\u201d que diversos sectores del MAS, evistas y renovadores, se niegan a abordar y analizar. Hay una fuerte tendencia a establecer el balance del ciclo pol\u00edtico pasado tomando como punto central de an\u00e1lisis las pol\u00edticas sostenidas por el MAS otorgando, dependiendo del analista, poca o ninguna sustancia al ciclo de levantamientos populares que se produjeron desde abril del 2000 hasta mayo-junio del 2005. Las diversas etapas o periodizaciones que se construyen desde el 2000 hasta el 2019 se centran especialmente en lo sucedido desde el 2006 con el inicio del gobierno de Evo Morales.<\/p>\n\n\n\n
En general todos los analistas tienden a coincidir que en estos momentos estar\u00edamos atravesando una etapa \u201cadministrativista-burocr\u00e1tica\u201d, caracterizada por priorizar la gesti\u00f3n y donde el momento \u201ctransformador y heroico\u201d del proceso de cambio ya habr\u00eda concluido, por lo menos hasta una segunda etapa, en la mirada de \u00c1lvaro Garc\u00eda Linera.<\/p>\n\n\n\n
En una reciente entrevista a la BBC [2], \u00c1lvaro Garc\u00eda Linera (AGL), quien se mantiene al margen de las disputas entre los caudillos del MAS por su \u201cincompetencia\u201d para estos momentos, afirma que:<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa l\u00f3gica administrativa de transici\u00f3n de las grandes hegemon\u00edas que emergen de la acci\u00f3n colectiva, a las hegemon\u00edas fragmentadas y divididas que emergen de estos momentos administrativos, requiere otro tipo de conocimientos y de saberes pol\u00edticos que yo no los poseo. Admito mi incompetencia para este momento.\u201d<\/p>\n\n\n\n
Con estas palabras AGL evita explicar c\u00f3mo y gracias a qu\u00e9 pol\u00edtica se lleg\u00f3 desde las \u2018grandes hegemon\u00edas\u2019 hasta las actuales \u2018hegemon\u00edas fragmentadas\u2019, casi como que se buscara naturalizar estas distintas \u201cfases\u201d o \u201cetapas\u201d, evadiendo su propia responsabilidad pol\u00edtica en estos resultados. Pr\u00e1cticamente todos los analistas del MAS repiten estas afirmaciones muy sueltos de cuerpo, sin comprender que estos resultados son producto de una pol\u00edtica no revolucionaria. Por tal raz\u00f3n comenzaremos este debate remont\u00e1ndonos al ciclo de los grandes levantamientos nacionales del 2000-2005.<\/p>\n\n\n\n
Origen del llamado \u201cproceso de cambio\u201d: \u00bfAbril del 2000 o enero del 2006?<\/p>\n\n\n\n
La llegada de Evo Morales y el MAS a la presidencia en enero del 2006, y sus 14 a\u00f1os de gobierno, hasta el golpe de estado del 2019, son absolutamente incomprensibles sin otorgar un lugar central al ciclo de lucha de clases que se abri\u00f3 con la Guerra del Agua en Cochabamba en abril del 2000 y la seguidilla de levantamientos nacionales que se prolongaron hasta mayo-junio del 2005, cuando caen Carlos Mesa, presidente del Estado, Orlando Vaca Diez, presidente de la c\u00e1mara de senadores y Mario Coss\u00edo presidente de la c\u00e1mara de diputados. El ascenso, luego de esta \u00faltima crisis, de Rodr\u00edguez Veltz\u00e9, presidente de la Corte Suprema de Justicia, a la presidencia del Estado marc\u00f3 el colapso final del r\u00e9gimen pol\u00edtico neoliberal conocido como \u201cDemocracia pactada\u201d en alusi\u00f3n a los acuerdos obligados que las diversas representaciones burguesas llevaban adelante para garantizar gobernabilidad. Estos pactos, desde luego, estaban finamente lubricados con el reparto de los cargos p\u00fablicos y diversos negociados que garantizaban el compromiso de todas las fuerzas pol\u00edticas en aplicaci\u00f3n del modelo neoliberal.<\/p>\n\n\n\n
Los ataques neoliberales a las y los trabajadores y el pueblo a fines de 1999 y principios del 2000 avanzaron sobre el agua. Pretend\u00edan expropiar los pozos de agua de propiedad de las comunidades campesinas conocidas como \u201cregantes\u201d para entregarlos a las empresas trasnacionales distribuidoras del l\u00edquido vital en las \u00e1reas urbanas. Llegaron a privatizar incluso el agua de lluvia y finalmente elevar los precios de una manera que provocaron la formaci\u00f3n de un poderoso movimiento social que con barricadas de por medio, generalizaci\u00f3n de los bloqueos campesinos y una valiente resistencia callejera a las instituciones armadas de la polic\u00eda y las FF.AA., iniciaron el fin del ciclo neoliberal y abonaron el terreno para un nuevo ciclo pol\u00edtico caracterizado por una nueva relaci\u00f3n de fuerzas entre las clases.<\/p>\n\n\n\n
La intensidad de la Guerra del Agua se expres\u00f3 en el surgimiento de un Frente \u00danico [3] de masas que se materializ\u00f3 en la Coordinadora del Agua, integrada por todas las organizaciones sindicales y sociales del departamento de Cochabamba que finalmente dirigir\u00e1 el levantamiento. Por otro lado, en Achacachi, ciudad aymara del altiplano, se hab\u00eda constituido un segundo epicentro del conflicto, organizando decenas de miles de comunarios en los bloqueos de caminos.<\/p>\n\n\n\n
Desde la Guerra del Agua, le sigui\u00f3 ese mismo a\u00f1o el levantamiento aymara de septiembre del 2000, que, dirigido por Felipe Quispe, el Mallku, le impuso al gobierno del General Banzer un pliego de m\u00e1s de 70 puntos de demandas agrarias y pol\u00edticas, dejando herido de muerte al r\u00e9gimen pol\u00edtico. Este levantamiento puso sobre la mesa el conjunto de reivindicaciones ind\u00edgenas donde lo m\u00e1s sobresaliente era la reivindicaci\u00f3n de la identidad y del car\u00e1cter nacional del pueblo aymara.<\/p>\n\n\n\n
Los a\u00f1os 2001 y 2002, se caracterizaron por conflictos sectoriales y corporativos muy duros, al punto que, durante esos dos a\u00f1os, varios de estos conflictos terminaron con muertos y heridos. Tambi\u00e9n el 2002 se desarrollaron las elecciones nacionales, donde por muy poco margen frente a Evo Morales, sali\u00f3 victorioso, por \u00faltima vez, el MNR (Movimiento Nacionalista Revolucionario) con Gonzalo S\u00e1nchez de Lozada (Goni) al frente del gobierno. La extrema debilidad del gobierno alent\u00f3 a todos los partidos del r\u00e9gimen neoliberal a construir un gran acuerdo que garantizara la gobernabilidad, conocida como la mega coalici\u00f3n, que, pese a ese compromiso, lejos estaba de lograr alg\u00fan tipo de legitimidad social, obligando al gobierno a apoyarse sobre la polic\u00eda y a sostener una gesti\u00f3n altamente represiva.<\/p>\n\n\n\n
El fin se aceler\u00f3 cuando el gobierno, acosado por un enorme d\u00e9ficit fiscal y sin mecanismos para obtener ingresos debido a la masiva privatizaci\u00f3n realizada a\u00f1os antes, impuso un impuesto al salario, que en febrero del 2003 deton\u00f3 una enorme crisis nacional que termin\u00f3 con m\u00e1s de 35 asesinados luego de los enfrentamientos entre polic\u00edas y militares. El mot\u00edn policial, el 12 y 13 de febrero, se produce unos d\u00edas antes de la convocatoria de la COB a una Huelga General con bloqueo de caminos abriendo una descomunal crisis pol\u00edtica que oblig\u00f3 a retirar el impuestazo. Resurg\u00eda as\u00ed, una grieta que se arrastraba desde la revoluci\u00f3n de 1952, y era la disputa entre polic\u00edas y militares, disputa que en diversas ocasiones se hab\u00eda traducido en enfrentamientos armados.<\/p>\n\n\n\n
La magnitud de la crisis abierta en febrero empuj\u00f3 a todos los partidos del r\u00e9gimen a asumir un nuevo compromiso de gobernabilidad, sum\u00e1ndose al gobierno con redoblado ah\u00ednco. Pareciera que ese gran acuerdo nacional firmado alrededor de S\u00e1nchez de Lozada ven\u00eda a blindar al gobierno, el cual goz\u00f3 de unos pocos meses de calma hasta el 19 de septiembre de ese mismo a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n
La insurrecci\u00f3n popular de octubre, la llamada Guerra del Gas, en la ciudad de El Alto como epicentro, arranc\u00f3 ese 19 de septiembre luego de que polic\u00edas y militares levantaran un bloqueo de caminos en la localidad de Warisata dejando 7 muertos entre ellos una ni\u00f1a de 7 a\u00f1os. Inmediatamente conocida la acci\u00f3n militar y sus resultados cientos de bloqueos se generalizaron por todo el altiplano, mientras Felipe Quispe y varios dirigentes de la CSUTCB (Confederaci\u00f3n Sindical \u00danica de Trabajadores Campesinos de Bolivia) ingresaban en una huelga de hambre en radio San Gabriel.<\/p>\n\n\n\n
El enorme bloqueo de caminos campesino fue seguido por un ampliado de la COB realizado en Huanuni donde se declara la Huelga General indefinida y se organiza la movilizaci\u00f3n minera a la ciudad de La Paz en los primeros d\u00edas de octubre. Cuando la movilizaci\u00f3n minera y de la UNSXX (Universidad Nacional Siglo XX), luego de sortear diversos retenes policiales y militares, lleg\u00f3 a la localidad de Ventilla, en las puertas de la ciudad de El Alto, fueron recibidos por un cord\u00f3n policial y militar que emulaba aquella derrota recibida por la clase obrera en 1986 y que abri\u00f3 el camino al D.S. 21060 [4] y a todas las pol\u00edticas neoliberales. Luego de una profunda deliberaci\u00f3n la marcha decide romper el cerco y continuar hacia la ciudad de La Paz. La represi\u00f3n fue feroz y ah\u00ed perdi\u00f3 la vida el minero de Huanuni Atahuichi. La noticia, que corre como reguero de p\u00f3lvora alienta a las juntas vecinales alte\u00f1as a empezar un vigoroso y masivo levantamiento popular generaliz\u00e1ndose las barricadas y la p\u00e9rdida de control de la ciudad por parte del gobierno. Hab\u00eda comenzado la gran insurrecci\u00f3n popular alte\u00f1a que expulsar\u00eda definitivamente del gobierno a Goni y al MNR, el 17 de octubre del 2003.<\/p>\n\n\n\n
Con el MNR en fuga, tras suyo le acompa\u00f1aban todos los partidos pol\u00edticos y los personajes que daban forma al r\u00e9gimen de \u201cdemocracia pactada\u201d neoliberal. El inicio del gobierno de Carlos Mesa cubierto de ciertas expectativas populares, debido a que no era un miembro formal del MNR y por su labor de periodista, fue relativamente \u201ctranquilo\u201d ya que su pol\u00edtica fue canalizar las diversas demandas sociales al terreno electoral, tratando de esquivar la profunda polarizaci\u00f3n social y pol\u00edtica que desde la Guerra del Agua no hab\u00eda dejado de profundizarse.<\/p>\n\n\n\n
Mesa convoc\u00f3 a refer\u00e9ndum nacional para establecer por s\u00ed o por no a una Asamblea Constituyente (AC), as\u00ed como para la exigencia de autonom\u00edas departamentales, demanda de larga data de las burgues\u00edas regionales y franjas de la sociedad civil en lucha por un mejor reparto de la renta nacional ante el duro centralismo pace\u00f1o. Ahora, al hist\u00f3rico contenido de la demanda auton\u00f3mica se le a\u00f1ad\u00eda el hecho de que podr\u00eda servir de dique de contenci\u00f3n a las tendencias revolucionarias que se expresaban fundamentalmente en el occidente del pa\u00eds y por lo mismo se convirti\u00f3 en la bandera de toda la derecha nacional que se refugiaba en un regionalismo olig\u00e1rquico, conservador y racista.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, llegados al 2005 la situaci\u00f3n se deterior\u00f3 r\u00e1pidamente al tratarse en el parlamento la ley de hidrocarburos, impulsada por la bancada del MAS, que impon\u00eda una suba sustancial de impuestos a la producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de hidrocarburos, suba que pon\u00eda a Bolivia al mismo nivel de impuestos que, por ejemplo, el Estado franc\u00e9s le cobra a la Total francesa. Esta ley, que, aunque no estatizaba las empresas hidrocarbur\u00edferas les impon\u00eda una severa reducci\u00f3n de sus utilidades, recibi\u00f3 en el parlamento una cerrada negativa, amenazando Carlos Mesa con renunciar antes que promulgar una ley que seg\u00fan sus palabras significaban el hundimiento de Bolivia. La ley, hoy vigente, deton\u00f3 en su tratamiento un nuevo y \u00faltimo levantamiento nacional, mayo-junio del 2005, hasta la asunci\u00f3n del gobierno de Evo Morales en enero del 2006, luego de haber obtenido el 55% de los votos en las elecciones de diciembre del 2005.<\/p>\n\n\n\n
Este enorme primer ciclo de lucha de clases se caracteriz\u00f3 por un despertar de las masas, por un aprendizaje acelerado sobre los mecanismos tramposos de la democracia neoliberal. Se realiz\u00f3 una vasta experiencia en diversos m\u00e9todos de lucha, donde cada gran conflicto sindical o sectorial emulaba los planes militares de organizaci\u00f3n, creando simb\u00f3licamente expresiones de su propio poder callejero y movilizador, como fue el cuartel General Aymara de Kalachaca, el plan pulga del movimiento campesino, el plan ara\u00f1a, etc. y diversas formas de expresar la organizaci\u00f3n de los bloqueos de rutas y calles as\u00ed como los puntos de apoyo y concentraci\u00f3n en caso de enfrentamientos con la polic\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
A lo largo de esos a\u00f1os se realizaron diversas experiencias de unidad de las organizaciones sindicales y sociales, siendo el Pacto de Unidad, uno de los \u00faltimos y r\u00e1pidamente cooptado por el gobierno del MAS. A lo largo de esos a\u00f1os se realizaron m\u00faltiples experiencias de autoorganizaci\u00f3n obrera, campesina y popular, desde el poder de las juntas vecinales alte\u00f1as el 2003, poder que se mantuvo disperso y no lleg\u00f3 a coordinarse como un organismo alternativo a la decadente democracia representativa, hasta experiencias como los m\u00faltiples comit\u00e9s y formas de autodefensa durante las movilizaciones. Quiz\u00e1s la forma m\u00e1s avanzada de formas de autoorganizaci\u00f3n obrera, campesina y del pueblo haya llegado a ser la Coordinadora del Agua en Cochabamba, organismo democr\u00e1tico y estructurado a partir de todos los sindicatos a los que se sumaron todo tipo de organizaciones. Hab\u00eda surgido a partir de la iniciativa de una ONG como un espacio semi intitucional que pudieran controlar y termin\u00f3 transform\u00e1ndose, producto de la presi\u00f3n popular, desde abajo, en un organismo de frente \u00fanico de masas, con algunos rasgos sovietistas o de consejo obrero y popular.<\/p>\n\n\n\n
Es durante estos a\u00f1os en que el r\u00e9gimen pol\u00edtico que surgi\u00f3 de la mano del 21060 con las elecciones de 1985 se hundi\u00f3 definitivamente. Fue demolido en cada movilizaci\u00f3n, huelga y bloqueo de caminos. En cada toma de f\u00e1brica o centro minero, en cada levantamiento nacional. A la par que se allanaba el camino al ascenso del MAS al gobierno, surg\u00edan formaciones pol\u00edticas indianistas como el MIP (Movimiento Ind\u00edgena Pachakuti) de Felipe Quispe, con ra\u00edces fuertes en el mundo aymara y limitadas al mismo, as\u00ed como organizaciones populares de izquierda en Potos\u00ed, etc. Es decir, la lucha de clases anteriormente descrita abri\u00f3 un momento para el reverdecer de las organizaciones que se reclamaban del campo obrero, campesino y popular. La presi\u00f3n de la movilizaci\u00f3n popular le arranc\u00f3 al a\u00fan neoliberal gobierno de Carlos Mesa el mandato imperativo para la convocatoria a una Asamblea Constituyente, demanda que fue satisfecha de manera negociada en el posterior parlamento entre el oficialismo del MAS y la oposici\u00f3n derechista recientemente aglutinada en PODEMOS, con Tuto Quiroga al frente.<\/p>\n\n\n\n
La demanda de Asamblea Constituyente emergi\u00f3 con fuerza en cada uno de los grandes levantamientos nacionales y estaba estrechamente asociada con la idea de realmente refundar el pa\u00eds sobre nuevas bases. En el imaginario popular, desaparecida la idea del socialismo, se entend\u00eda que la forma democr\u00e1tica de terminar con el saqueo de los bienes comunes naturales, e iniciar su industrializaci\u00f3n, terminar con el latifundio, etc., era con la demanda de Asamblea Constituyente que a ojos del pueblo estaba \u00edntimamente ligada a las demandas econ\u00f3mico sociales, que, de ser satisfechas en su integridad, tend\u00edan a afectar los intereses de las clases dominantes. Esto es importante tener en cuenta para comprender el posterior desarrollo de la AC, y como prim\u00f3 el car\u00e1cter de desv\u00edo de la movilizaci\u00f3n, y paulatina pasivizaci\u00f3n de la acci\u00f3n de masas del periodo anterior.<\/p>\n\n\n\n
Si hubo un cambio en la Bolivia contempor\u00e1nea es el que se desarroll\u00f3 en esos primeros 5 a\u00f1os del milenio, que establecieron una nueva relaci\u00f3n de fuerzas entre las clases sociales y que van a cristalizar en forma de leyes y normas democr\u00e1ticas e inclusivas durante el gobierno de Evo Morales. Lo har\u00e1n sin embargo de una manera distorsionada, degradando su contenido, y negociando con las clases dominantes los l\u00edmites de sus alcances y profundidad.<\/p>\n\n\n\n
La Asamblea Constituyente y el Estado Plurinacional: \u00bfRevoluci\u00f3n pol\u00edtica o pasivizaci\u00f3n de masas?<\/p>\n\n\n\n
Aqu\u00ed entramos en un problema nodal del c\u00f3mo y porqu\u00e9 llegamos a esta situaci\u00f3n, por lo que la discusi\u00f3n de c\u00f3mo entender e interpretar todo el ciclo pol\u00edtico es de una importancia estrat\u00e9gica para los pr\u00f3ximos combates que la lucha de clases est\u00e1 cocinando a fuego lento.<\/p>\n\n\n\n
Como ya hemos se\u00f1alado, la idea de una revoluci\u00f3n pol\u00edtica para explicar el primer gobierno de Morales no solo es err\u00f3nea, sino que es peligrosa, si es adoptada por amplios sectores de la vanguardia y de los trabajadores y trabajadoras avanzados, toda vez que induce a seguir los mismos pasos que condujeron a esa \u201cRevoluci\u00f3n Pol\u00edtica\u201d, repitiendo as\u00ed nuevamente los errores -si se los puede llamar as\u00ed- que reconstruyeron el Estado y el orden capitalista burgu\u00e9s que hab\u00eda sido demolido en los a\u00f1os precedentes. Contuvieron al movimiento de masas para que depositen sus expectativas en la AC pactada y en el gobierno para la gesti\u00f3n de los conflictos con la derecha regionalizada.<\/p>\n\n\n\n
Consideramos que para abordar un an\u00e1lisis integral de todo este periodo hist\u00f3rico es necesario sin embargo establecer algunos conceptos y definiciones que ser\u00e1n fundamentales para el an\u00e1lisis marxista de este periodo.<\/p>\n\n\n\n
a) La naturaleza social del Estado. Para los ide\u00f3logos y pol\u00edticos del MAS, el Estado ha sido comprendido en general como un campo en disputa, como una herramienta o instrumento que dependiendo de quien posee el poder, puede ser un veh\u00edculo de transformaci\u00f3n social. Esta concepci\u00f3n rompe con las formulaciones cl\u00e1sicas de Marx y Engels, as\u00ed como con Lenin que busc\u00f3 profundizar el estudio de la naturaleza social de esta instituci\u00f3n central de toda sociedad dividida en clases. En esta concepci\u00f3n, y tal como formulan Marx y Engels en el Manifiesto Comunista luego de la Comuna de Par\u00eds \u201cel Estado no puede ser reformado, debe ser destruido\u201d. Esta important\u00edsima conclusi\u00f3n, es el resultado de la comprensi\u00f3n de c\u00f3mo, en cada momento hist\u00f3rico, las formas estatales son herencia y perfeccionamiento o refinamiento de las formas estatales precedentes, cuesti\u00f3n que puede observarse, por ejemplo, en la evoluci\u00f3n y desarrollo del ius civile romano que llega hasta nuestros d\u00edas, formando parte de los modernos estados capitalistas, que han refinado este cuerpo normativo, regulador de los contratos.<\/p>\n\n\n\n
El radical punto de vista de Marx y Engels sobre la necesidad de destrucci\u00f3n del Estado capitalista y su remplazo por otras formas, como las aportadas por la Comuna de Par\u00eds, obedece a que el Estado desde sus or\u00edgenes se ubica por encima de la sociedad, pero al servicio de garantizar la reproducci\u00f3n de las relaciones sociales de producci\u00f3n establecidas por las clases dominantes. Es por esta raz\u00f3n, que en \u00faltima instancia el Estado puede reducirse [5] hasta los aparatos punitivos del Estado, es decir Tribunales, Polic\u00eda y FF.AA. Esto es importante tener en cuenta a la hora de preguntarse, como lo hacen muchos en las filas del MAS luego del golpe del 2019 y el reciente fallido intento golpista del 26J \u00bfPor qu\u00e9 las reformas descolonizadoras no llegaron a las FF.AA. y la polic\u00eda?<\/p>\n\n\n\n
La Revoluci\u00f3n obrera de 1952 destruy\u00f3 el ej\u00e9rcito, es decir el Estado Republicano pero la burgues\u00eda, blanco-mestiza, con la ayuda del MNR, sobre los restos del ej\u00e9rcito destruido y con colaboraci\u00f3n norteamericana, reconstruyeron un nuevo ej\u00e9rcito y pusieron en pie un nuevo Estado, el Estado Nacional, que evolucionar\u00e1 a mediados de los a\u00f1os 80\u2019 al Estado del ciclo neoliberal. El Estado Plurinacional se distingue en diversos aspectos formales de las anteriores formas, donde quiz\u00e1s las m\u00e1s relevantes sean las autonom\u00edas ind\u00edgenas, muy pocas por cierto y el pluralismo jur\u00eddico al incorporar a la justicia ind\u00edgena-originario-campesina como parte del ordenamiento jur\u00eddico, as\u00ed como diversos derechos colectivos, que lo hacen m\u00e1s moderno y te\u00f3ricamente m\u00e1s democr\u00e1tico. Sin embargo, si pensamos c\u00f3mo en los momentos de crisis, y en Bolivia son recurrentes, el rol protag\u00f3nico de las instituciones armadas se acent\u00faa, tenemos que convenir que la naturaleza del Estado, al servicio de las clases-etnias blanco mestizas, no ha cambiado, pese a ampliaciones normativas e institucionales desarrolladas estos a\u00f1os luego de la nueva CPE (2009). Pedregal, Sacaba y Senkata est\u00e1n para recordarlo.<\/p>\n\n\n\n
b) El doble car\u00e1cter de las demandas democr\u00e1tico \u2013 radicales como la Asamblea Constituyente. La demanda de una Asamblea Constituyente como dijimos estuvo presente en cada uno de los levantamientos nacionales. Se arrastraba como exigencia de las marchas ind\u00edgenas del oriente desde los a\u00f1os 90 y durante el gobierno de Carlos Mesa se aprob\u00f3 en refer\u00e9ndum.<\/p>\n\n\n\n
Para las y los marxistas, tomando las ense\u00f1anzas de los cuatro primeros congresos de la Internacional Comunista (IC), valoramos el alto poder movilizador que tienen las consignas y demandas democr\u00e1ticas, en especial la de Asamblea Constituyente Libre y Soberana (ACLS) que promete refundar el pa\u00eds desde su ra\u00edz. Pero tambi\u00e9n valoramos el potencial desmovilizador que puede tener al ser usado para reestablecer, sobre nuevas bases, el orden burgu\u00e9s. La tercera internacional y luego Trotsky en el Programa de Transici\u00f3n, plantearon la incorporaci\u00f3n de las demandas m\u00ednimas y democr\u00e1ticas en tanto mantengan su fuerza vital a un programa transicional en la lucha por el socialismo.<\/p>\n\n\n\n
Durante el periodo que va del 2000 al 2006, la demanda popular de una AC cumpli\u00f3 un poderoso papel movilizador, sin embargo, la manera en que fue negociada su convocatoria con PODEMOS el 2006 y luego con toda la oligarqu\u00eda financiera y agroindustrial atrincherada en la media luna en octubre del 2008, alentaron el comienzo del desgaste y de la decepci\u00f3n por los resultados en franjas del movimiento de masas. Los latifundistas agroindustriales no perdieron ni un cent\u00edmetro de tierra y los grandes negocios capitalistas no solo que se mantuvieron, sino que gozaron durante el gobierno de Morales de muy buenas ganancias. El car\u00e1cter pactado de la AC alent\u00f3 la desmovilizaci\u00f3n y pasivizaci\u00f3n del movimiento de masas a la par que se asimilaban los organismos sindicales a la estructura estatal, mientras reconstru\u00edan un r\u00e9gimen pol\u00edtico, al servicio de las clases dominantes, m\u00e1s s\u00f3lido y coherente de lo que hab\u00eda entre 2005 y 2009 [6].<\/p>\n\n\n\n
c) La contradictoria relaci\u00f3n entre movimiento de masas y superestructura partidaria y estatal. Uno de los errores metodol\u00f3gicos para abordar el an\u00e1lisis del ciclo pol\u00edtico \u201cprogresista\u201d, radica en que los ide\u00f3logos del MAS, tienden a comprender la relaci\u00f3n del movimiento de masas con el MAS y con el Estado de una manera lineal y sin contradicciones. Para ellos, los movimientos sociales y sus direcciones que protagonizaron los levantamientos son los mismos que se incorporan a la estructura del MAS y son los mismos que ocupan espacios en la estructura estatal. Pareciera que no hay ning\u00fan tipo de transformaci\u00f3n en esta relaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Esta comprensi\u00f3n lineal y evolutiva de los movimientos sociales y su relaci\u00f3n con el MAS, se traduce en la idea de que \u201cel proceso de cambio estar\u00eda atravesando una fase administrativista\u201d, es decir limitada a la gesti\u00f3n de lo estatal y de lo existente, como si esa fase fuera expresi\u00f3n de una evoluci\u00f3n casi natural de los procesos pol\u00edticos y no como resultado de la lucha (o de la falta de \u00e9sta) no solo entre las clases, partidos y organizaciones de clase sino tambi\u00e9n al interior del mismo MAS y entre sus diversas tendencias. Por tal raz\u00f3n al interpretar como una continuidad a los movimientos sociales primero en las calles y luego en el Estado, y centrar sus an\u00e1lisis en si se cumplieron o no las demandas de estos movimientos sociales y las disposiciones del gobierno como la convocatoria a una Asamblea Constituyente o la nacionalizaci\u00f3n de los hidrocarburos reducen el an\u00e1lisis a las disposiciones gubernamentales y no a las relaciones que esas disposiciones provocan entre las masas y el Estado.<\/p>\n\n\n\n
Por el contrario, Trotsky, intentando explicar el rol de las organizaciones obreras y populares luego del triunfo de Franco en la guerra civil espa\u00f1ola, nos brinda l\u00edneas valiosas para comprender la contradictoria evoluci\u00f3n de las relaciones del MAS y los movimientos sociales. Trotsky polemiza con una visi\u00f3n en la que la derrota de la revoluci\u00f3n espa\u00f1ola hubiera sido el resultado \u201cde la falta de madurez de las masas\u201d o peor a\u00fan afirmaciones como \u201cEl Dios de los revolucionarios no trajo a Espa\u00f1a un Lenin o un Trotsky\u201d. De conjunto todas estas visiones terminan naturalizando las derrotas o peor a\u00fan, descargando la responsabilidad de las mismas no en los dirigentes, sus programas y sus estrategias, sino en las masas, es decir justamente en aquellas que son las que realmente hicieron de todo para terminar con el neoliberalismo y sentaron las condiciones de posibilidad para que el MAS pudiera llegar al gobierno el 2006.<\/p>\n\n\n\n
Trotsky, refiri\u00e9ndose a Espa\u00f1a de los 30 afirma [7]:<\/p>\n\n\n\n
\u201cExiste un viejo dicho que refleja la concepci\u00f3n evolucionista y liberal de la historia: un pueblo tiene el gobierno que se merece. La historia nos demuestra, no obstante, que un solo y mismo pueblo puede tener durante un per\u00edodo relativamente breve, gobiernos muy diferentes (Rusia, Italia, Alemania, Espa\u00f1a, etc.) y adem\u00e1s que el orden en que \u00e9stos se suceden no tiene siempre el mismo sentido, del despotismo hacia la libertad, como creen los liberales evolucionistas. El secreto de este estado de cosas reside en que un pueblo est\u00e1 compuesto de clases hostiles y que estas mismas clases est\u00e1n formadas por capas diferentes, parcialmente opuestas unas a otras y que tienen diferentes orientaciones. Y adem\u00e1s, todos los pueblos sufren la influencia de otros pueblos, compuestos a su vez de clases. Los gobiernos no son la expresi\u00f3n de la “madurez” siempre creciente de un “pueblo”, sino el producto de la lucha entre las diferentes clases y las diferentes capas en el interior de una sola y misma clase y, adem\u00e1s, de la acci\u00f3n de fuerzas exteriores -alianzas, conflictos, guerras, etc. Hay que a\u00f1adir que un gobierno, desde el momento en que se establece, puede durar mucho m\u00e1s tiempo que la relaci\u00f3n de fuerzas del cual ha sido producto. Es a partir de estas contradicciones hist\u00f3ricas que se producen las revoluciones, los golpes de estado, las contrarrevoluciones. El mismo m\u00e9todo dial\u00e9ctico debe emplearse para tratar la cuesti\u00f3n de la direcci\u00f3n de una clase. Al igual que los liberales, nuestros sabios admiten t\u00e1citamente el axioma seg\u00fan el cual cada clase tiene la direcci\u00f3n que merece. En realidad, la direcci\u00f3n no es, en absoluto, el “simple reflejo” de una clase o el producto de su propia potencia creadora. Una direcci\u00f3n se constituye en el curso de los choques entre las diferentes clases o de las fricciones entre las diversas capas en el seno de una clase determinada. Pero tan pronto como aparece, la direcci\u00f3n se eleva inevitablemente por encima de la clase y por este hecho se arriesga a sufrir la presi\u00f3n y la influencia de las dem\u00e1s clases. El proletariado puede “tolerar” durante bastante tiempo a una direcci\u00f3n que ya ha sufrido una total degeneraci\u00f3n interna, pero que no ha tenido la ocasi\u00f3n de manifestarlo en el curso de los grandes acontecimientos. Es necesario un gran choque hist\u00f3rico para revelar de forma aguda, la contradicci\u00f3n que existe entre la direcci\u00f3n y la clase. Los choques hist\u00f3ricos m\u00e1s potentes son las guerras y las revoluciones. Por esta raz\u00f3n la clase obrera se encuentra a menudo cogida de sorpresa por la guerra y la revoluci\u00f3n. Pero incluso cuando la antigua direcci\u00f3n ha revelado su propia corrupci\u00f3n interna, la clase no puede improvisar inmediatamente una nueva direcci\u00f3n, sobre todo si no ha heredado del per\u00edodo precedente los cuadros revolucionarios s\u00f3lidos, capaces de aprovechar el derrumbamiento del viejo partido dirigente. La interpretaci\u00f3n marxista, es decir dial\u00e9ctica, y no escol\u00e1stica, de las relaciones entre una clase y su direcci\u00f3n no deja piedra sobre piedra de los sofismas legalistas de nuestro autor.\u201d<\/p>\n\n\n\n
Reproducimos esta extensa cita ya que consideramos que en estas l\u00edneas hay aportes metodol\u00f3gicos sustanciales para comprender de manera marxista, las relaciones entre la estructura y la superestructura, entre los movimientos sociales movilizados y los partidos de izquierda con los que contaba esos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
Para los diversos analistas del MAS, pareciera que las fricciones al interior del MAS se habr\u00edan producido luego del golpe de estado, sin embargo, esto tambi\u00e9n es un intento de soslayar las disputas que al interior del MAS se produjeron desde sus inicios, pero que quedaban opacadas por la fuerte hegemon\u00eda que expresaba Evo Morales. As\u00ed, al inicio de su gobierno, Evo Morales no cont\u00f3 con el apoyo de los trabajadores mineros, particularmente de Huanuni, quienes en octubre del 2006 tuvieron un violento enfrentamiento con el ministro de Miner\u00eda del MAS, el cooperativista empresario, Walter Villarroel, quien pretend\u00eda entregar el yacimiento a la voracidad de empresas chinas. Luego vinieron profundas rupturas con la vieja guardia del MAS como eran Santos Ram\u00edrez, que pas\u00f3 gran parte de ese ciclo tras las rejas, Rom\u00e1n Loayza, F\u00e9lix Santos, Isabel Ortega, todos ex senadores y miembros del movimiento campesino y la exdiputada y exministra Julia Ramos, por ejemplo.<\/p>\n\n\n\n
Luego se expresaron en las fricciones y expulsiones de los llamados \u201clibre pensantes\u201d, finalmente vinieron las rupturas con fracciones del movimiento campesino como fueron los cocaleros de Yungas de Vandiola, cocaleros del norte de La Paz, persecuci\u00f3n a mineros y docentes que impulsaron el Partido de los Trabajadores (PT) [8], e infinidad de rupturas y fracciones con el movimiento campesino y obrero que iban consolidando el divorcio entre Evo Morales y la c\u00fapula del MAS con sus propias bases. Afirmar que el MAS-IPSP es el instrumento pol\u00edtico de los movimientos sociales solo es una ficci\u00f3n edulcorada que busca embellecer a la jefatura del MAS y evitar cr\u00edticas profundas a una pol\u00edtica abiertamente pro patronal.<\/p>\n\n\n\n
d) Revoluci\u00f3n Pol\u00edtica: \u00bfcambios en el Estado o en el r\u00e9gimen pol\u00edtico? Volvamos ahora a este concepto de Revoluci\u00f3n Pol\u00edtica (parcial) que nos ofrecen desde la izquierda del MAS para explicar por lo menos el primer gobierno de Evo Morales, hasta la promulgaci\u00f3n de la nueva Constituci\u00f3n. Algunos prolongan esta fase del \u201cproceso de cambio\u201d incluso hasta el 2013-2014. Ese a\u00f1o, el MAS logr\u00f3, en las elecciones nacionales casi un 63% del total de votos, el m\u00e1s elevado de todas las contiendas electorales, aunque desde el 2009 el MAS cumpl\u00eda el papel de garante de los acuerdos constitucionales, administrando el Estado y acentuando el autoritarismo de Morales.<\/p>\n\n\n\n
El fundamento para sostener la existencia de una revoluci\u00f3n pol\u00edtica son las importantes incorporaciones normativas e institucionales en la CPE, que habr\u00edan modificado el \u201cEstado\u201d, democratiz\u00e1ndolo. Sin embargo, si nos atenemos a la comprensi\u00f3n del Estado formulada por los marxistas cl\u00e1sicos (expresada en el inciso a. de este mismo apartado), vemos que lejos de haber cambiado el Estado, el mismo sigue siendo en su naturaleza clasista y \u00e9tnica. Sigue siendo el mismo estado garante del orden burgu\u00e9s semicolonial [9] de Bolivia. Pero si esto es as\u00ed \u00bfQu\u00e9 es lo que ha cambiado con el nombre de Estado Plurinacional de Bolivia?<\/p>\n\n\n\n
En las Ciencias Pol\u00edticas se ha convenido en entender el r\u00e9gimen pol\u00edtico como las formas institucionales en las que diversos gobiernos pueden alternarse siguiendo reglas comunes, como por ejemplo un r\u00e9gimen dictatorial puede tener en un periodo de tiempo m\u00e1s o menos prolongado diversos gobiernos incluso con orientaciones distintas, o por ejemplo un r\u00e9gimen democr\u00e1tico neoliberal, como el que se estableci\u00f3 luego de 1985, cont\u00f3 con diversos gobiernos que se movieron en los marcos establecidos por ese r\u00e9gimen pol\u00edtico basado en elecciones y acuerdos de gobernabilidad sobre la base del reparto de la administraci\u00f3n estatal.<\/p>\n\n\n\n
Podr\u00edamos decir que los diversos reg\u00edmenes pol\u00edticos son el resultado de la cristalizaci\u00f3n de diversas relaciones de fuerza entre las clases, relaciones de fuerza que, en el caso boliviano, no solo cambiaron gobiernos (de Goni a Mesa y de este a Rodr\u00edguez Veltz\u00e9 y de \u00e9ste a Evo Morales) sino tambi\u00e9n las formas institucionales que establecen el marco y los procedimientos para acceder al gobierno. Sin embargo, tambi\u00e9n podemos decir que, dentro del gobierno de Evo Morales, y en el marco del Estado Plurinacional (EPB) tambi\u00e9n hubo modificaciones no solo en el gobierno, con la adopci\u00f3n de rasgos cada vez m\u00e1s autoritarios de Morales, sino dentro del mismo r\u00e9gimen del EPB con el desarrollo de tendencias semi bonapartistas del \u00f3rgano ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n
Se podr\u00eda argumentar siguiendo estas \u00faltimas ideas, que si bien durante el ciclo pol\u00edtico pasado no se cuestion\u00f3 las relaciones sociales capitalistas ni tampoco el papel central de las clases dominantes en la sociedad, cuesti\u00f3n que solo podr\u00eda haberse modificado con el desarrollo de la movilizaci\u00f3n hasta alcanzar la posibilidad de una revoluci\u00f3n social que terminara con la burgues\u00eda y las relaciones sociales capitalistas, pero que sin embargo la movilizaci\u00f3n popular alcanz\u00f3 para llevar adelante una transformaci\u00f3n en el r\u00e9gimen pol\u00edtico de tal magnitud que es lo que permite a algunos calificarla de una \u201crevoluci\u00f3n pol\u00edtica\u201d. Con esta visi\u00f3n se adjudica a las masas el no haber podido establecer mejores relaciones de fuerza, casi como si la c\u00fapula del MAS quisiera ir m\u00e1s all\u00e1 de lo que las masas les habr\u00edan permitido. Como si esas relaciones de fuerza fueran algo dado y no resultado de la lucha de estrategias, programas y finalmente pol\u00edticas. Es decir, es el resultado de decisiones pol\u00edticas conscientemente adoptadas por los sujetos, sociales y pol\u00edticos, que intervienen en la lucha. La direcci\u00f3n del MAS pudo avanzar en el establecimiento de algunas reformas pol\u00edticas en la estructura estatal, que ellos denominan Revoluci\u00f3n Pol\u00edtica, a condici\u00f3n de sacrificar las posibilidades de avanzar en una revoluci\u00f3n social y, por lo tanto, luego de reconstruido el orden de las clases dominantes, poner en riesgo esas mismas reformas que hoy son cuestionadas por las clases dominantes.<\/p>\n\n\n\n
La concepci\u00f3n de pr\u00e1cticamente todas las fuerzas pol\u00edticas que se integraron y dieron forma al MAS, compart\u00edan la visi\u00f3n estalinista, de la necesidad de una primera etapa necesaria de una \u201cRevoluci\u00f3n democr\u00e1tica y cultural\u201d que completara las tareas inconclusas de la revoluci\u00f3n del 52, es decir la cuesti\u00f3n ind\u00edgena y la necesidad de alcanzar el presupuesto de la burgues\u00eda ilustrada sobre \u201cigualdad ante la ley\u201d, cuesti\u00f3n que en Bolivia no hab\u00eda sido posible debido a la formaci\u00f3n de la sociedad sobre la base de la construcci\u00f3n de las clases sociales en base a la etnicidad, dando origen a lo que conocemos hoy como clases-etnias.<\/p>\n\n\n\n
Esta concepci\u00f3n, para efectivizarse deb\u00eda sin embargo trabajar para obstaculizar todas las tendencias obreras y populares que buscaran ir m\u00e1s all\u00e1 que una reforma pol\u00edtica usando las reformas, democr\u00e1ticas e incluyentes, para limitar y pasivizar las tendencias a continuar y profundizar la movilizaci\u00f3n. Lejos de una revoluci\u00f3n pol\u00edtica tenemos que afirmar que se trat\u00f3 de reformas pol\u00edticas con el objetivo de garantizar la reconstrucci\u00f3n del maltrecho orden burgu\u00e9s y sin modificar las bases materiales que lo sostienen, es decir, evitando tocar los intereses de los grandes capitales, agroindustriales, bancarios-financieros y mineros. En pocas palabras, introducir reformas pol\u00edticas como parte de una estrategia de contrarrevoluci\u00f3n social, cuesti\u00f3n que se desarroll\u00f3 con fuerza a partir del 2009 y que se consum\u00f3 con el golpe del 2019.<\/p>\n\n\n\n
Estas reflexiones, sin embargo, no son nuevas. Ya Lenin en 1907, cuando a\u00fan pensaba la pr\u00f3xima revoluci\u00f3n rusa como una revoluci\u00f3n democr\u00e1tico burguesa, aunque rechazaba que esta fuera acaudillada por los representantes de la burgues\u00eda liberal, planteaba que la convocatoria a la Asamblea Constituyente, solo podr\u00eda ser realmente una asamblea expresi\u00f3n de la voluntad de todo el pueblo a condici\u00f3n de llevarse a efecto por medios revolucionarios es decir, la ca\u00edda de la monarqu\u00eda de manera revolucionaria, la formaci\u00f3n de un gobierno provisional revolucionario y la convocatoria a la asamblea constituyente por ese mismo gobierno provisional revolucionario, que apoyado por la fuerza armada pod\u00eda llevar la revoluci\u00f3n hasta el final:<\/p>\n\n\n\n
\u201cPara la instauraci\u00f3n de la rep\u00fablica es absolutamente necesaria la asamblea de los representantes populares, asamblea que debe ser necesariamente de todo el pueblo (a base del sufragio universal, igual, directo y secreto) y constituyente. (\u2026) Para establecer un nuevo orden de cosas que “exprese realmente la voluntad del pueblo” no basta con dar a la asamblea representativa la denominaci\u00f3n de constituyente. Es preciso que dicha asamblea tenga poder y fuerza para “constituir”(\u2026) La resoluci\u00f3n del Congreso dice que s\u00f3lo un gobierno provisional revolucionario, con la particularidad de que sea el \u00f3rgano de la insurrecci\u00f3n popular victoriosa, es capaz de garantizar la libertad completa de la agitaci\u00f3n electoral y de convocar una asamblea que exprese realmente la voluntad del pueblo. \u00bfEs justa esta tesis?\u201d<\/p>\n\n\n\n
Esto lo planteaba rechazando las recomendaciones de representantes de la burgues\u00eda liberal y parte del menchevismo que buscaba comprender la convocatoria a la Asamblea Constituyente sobre la base de acuerdos y transacciones con la monarqu\u00eda. Como vemos, pese a las sustanciales diferencias con Bolivia, tenemos que el MAS ha realizado precisamente la labor de los neoiskristas, mencheviques, y no las recomendadas por el l\u00edder bolchevique. L\u00edneas arriba de la cita que acabamos de transcribir, Lenin retoma las ideas de Marx frente al fallido parlamento de Frankfurt en 1848, sobre la diferencia entre una Asamblea convocada sobre la base de una insurrecci\u00f3n victoriosa, con la fuerza para cumplir sus decisiones, y una asamblea convocada por las organizaciones liberales y reformistas:<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa Conferencia de los mencheviques-neoiskristas ha incurrido en el mismo error en que incurren constantemente los liberales, (\u2026). Estas gentes lanzan frases sobre la Asamblea “Constituyente”, cerrando p\u00fadicamente los ojos ante la conservaci\u00f3n de la fuerza y del Poder en las manos del zar, olvidando que para “constituir” hay que tener la fuerza de constituir. La Conferencia ha olvidado asimismo que de la “decisi\u00f3n” de unos representantes cualesquiera, hasta el cumplimiento de dicha decisi\u00f3n, hay un gran trecho. La Conferencia tambi\u00e9n ha olvidado que mientras el Poder quede en las manos del zar, cualquier decisi\u00f3n de unos representantes cualesquiera no es m\u00e1s que charlatanismo huero y mezquino, como resultaron serlo las “decisiones” del parlamento de Francfort, famoso en la historia de la revoluci\u00f3n alemana de 1848 Marx, (\u2026) fustigaba precisamente con sarcasmos implacables (\u2026) porque pronunciaban bellos discursos, tomaban toda dase de “decisiones” democr\u00e1ticas, “institu\u00edan” toda dase de libertades, pero, en la pr\u00e1ctica, dejaban el Poder en manos del rey, no organizaban la lucha armada contra las fuerzas militares de que dispon\u00eda este \u00faltimo\u201d. [10]<\/p>\n\n\n\n
Todo esto contrasta con la pol\u00edtica del MAS, que lejos de impulsar la movilizaci\u00f3n revolucionaria de las y los trabajadores del campo y la ciudad para imponer una Asamblea Constituyente verdaderamente Libre y Soberana, opt\u00f3 por el expediente de la negociaci\u00f3n y de la transacci\u00f3n con las fuerzas burguesas cada vez m\u00e1s disminuidas. As\u00ed, se acept\u00f3 el condicionamiento parlamentario de los 2\/3 con PODEMOS el 2006, y finalmente ante la resistencia de las clases dominantes y sus partidos el 2008, el MAS prefiri\u00f3 ceder en m\u00e1s de 100 art\u00edculos del texto constitucional antes que impulsar la movilizaci\u00f3n revolucionaria contra la derecha.<\/p>\n\n\n\n
Nos resulta incomprensible que, al haber entregado la AC a la derecha, \u00c1lvaro Garc\u00eda Linera y otros intelectuales califiquen los meses de septiembre a octubre de ese a\u00f1o \u201ccomo el momento heroico del proceso de cambio\u201d, cuando en realidad se estaba estabilizando la contrarrevoluci\u00f3n social, momento que posteriormente calificar\u00e1n como \u201crevoluci\u00f3n pol\u00edtica\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Entre septiembre y octubre de ese a\u00f1o, el movimiento campesino y diversos sectores populares se movilizaron intensamente contra la ofensiva derechista contra la Asamblea Constituyente, que ve\u00edan como el texto final no ofrec\u00eda suficientes puntos de apoyo para la defensa y continuidad de los negocios capitalistas.<\/p>\n\n\n\n
La ofensiva derechista, que se inici\u00f3 con la toma de oficinas y reparticiones estatales en Santa Cruz y otros departamentos de la llamada media luna, contin\u00fao con una explosi\u00f3n de agresiones racistas y violencia callejera, hasta que el 11 de septiembre en el departamento de Pando, decenas de campesinos afines al MAS fueron salvajemente emboscados por agentes armados afines al gobernador, el banzerista Leopoldo Fern\u00e1ndez, con m\u00e1s de una docena de asesinados y decenas de heridos de bala. La asonada derechista sin embargo fue inmediatamente contestada con una enorme movilizaci\u00f3n de la COB y la CSUTCB en la ciudad de La Paz, y con el inicio de movilizaciones espont\u00e1neas desde Cochabamba hacia la ciudad de Santa Cruz. Estas movilizaciones, sin embargo, eran armadas, aunque improvisadas, luego de la masacre de El Porvenir, nadie estaba dispuesto a enfrentarse con las manos vac\u00edas. El primer enfrentamiento entre civiles se produjo en la localidad de El Pail\u00f3n, con algunas horas de enfrentamientos, hasta que la movilizaci\u00f3n ingres\u00f3 y contin\u00fao su marcha hacia la capital departamental. Una vez m\u00e1s, las y los trabajadores del campo y la ciudad mostraban su disposici\u00f3n de lucha y su voluntad de hacer respetar la voluntad que se hab\u00eda expresado en la AC. Se dirig\u00edan a la madriguera de la reacci\u00f3n olig\u00e1rquica y derechista, dispuestos a terminar con la UJC (Uni\u00f3n Juvenil Cruce\u00f1ista) y dem\u00e1s grupos paramilitares que hab\u00edan sembrado el miedo entre los sectores populares cruce\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
Esta disposici\u00f3n de combate del movimiento de masas, que se ven\u00eda expresando ante cada asonada derechista como fue en Sucre a fines del 2006, Cochabamba en enero del 2007 y finalmente agosto-octubre del 2008 y que eran expresi\u00f3n de esa nueva subjetividad construida al calor de los levantamientos entre el 2000 y el 2005, sin embargo, contrastaba con la pol\u00edtica de la direcci\u00f3n del MAS. Mientras m\u00e1s agudo el enfrentamiento con la derecha mayor era el contraste entre bases movilizadas y su direcci\u00f3n pol\u00edtica preocupada por evitar el \u201cdesborde\u201d y por lo mismo preocupada en garantizar los intereses de las clases dominantes. El terror de derechistas, al ver la disposici\u00f3n combativa de la movilizaci\u00f3n, los empuj\u00f3 r\u00e1pidamente a la negociaci\u00f3n que el MAS hab\u00eda dispuesto como \u00faltimo recurso para detener los enfrentamientos. El 21 de octubre del 2008, en Cochabamba, finalmente se firm\u00f3 el gran acuerdo que viabiliz\u00f3 el texto constitucional, que ya hab\u00eda sido modificado en m\u00e1s de 100 art\u00edculos, que garantizaba plenamente los negocios capitalistas en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
A partir de este momento surge un nuevo r\u00e9gimen pol\u00edtico, el del Estado Plurinacional de Bolivia, quedando el MAS con Evo Morales al frente como casi los exclusivos garantes de la misma, desarrollando fuertes tendencias conservadoras y autoritarias. El gasolinazo del 2011, la represi\u00f3n a los pueblos ind\u00edgenas del TIPNIS, la represi\u00f3n a interculturales en Caranavi, al pueblo Leco y otras medidas antipopulares y anti obreras se pon\u00edan en marcha acelerando el divorcio entre el MAS y el movimiento de masas, divorcio apenas disimulado por el control de las organizaciones de masas a trav\u00e9s de una corrupta y cooptada dirigencia sindical.<\/p>\n\n\n\n
Golpe de estado del 2019: La pol\u00edtica del MAS le abri\u00f3 el camino a la derecha<\/p>\n\n\n\n
El periodo que va desde la aprobaci\u00f3n de la CPE y la ca\u00edda de Morales el 2019, estar\u00e1 caracterizado por una fuerte tendencia a consolidar el nuevo r\u00e9gimen pol\u00edtico, lo que se va a traducir por un lado en una actitud cada vez m\u00e1s hostil y represiva de las demandas populares y democr\u00e1ticas como fue la lucha contra el gasolinazo, la lucha del MAS contra los pueblos ind\u00edgenas del TIPNIS, la lucha del MAS contra los pueblos Lecos del norte de La Paz y contra la producci\u00f3n de coca \u201cexcedentaria\u201d o ilegal, la lucha del MAS a favor de las petroleras y contra los pueblos de Tariqu\u00eda en Tarija, la lucha por la dotaci\u00f3n de tierras de los interculturales en San Juli\u00e1n contra los agroindustriales y el gobierno del MAS, o el uso de normativas neoliberales contra los trabajadores asalariados, extendiendo el estatuto del funcionario p\u00fablico, impulsando micro empresas en las esferas de limpieza y arreglos de carreteras y autopistas, evadiendo derechos laborales y firmando contratos civiles altamente desiguales, y un conjunto de medidas que evidenciaban c\u00f3mo la direcci\u00f3n del MAS se integraba cada vez m\u00e1s a los intereses y cultura pol\u00edtica de las clases dominantes.<\/p>\n\n\n\n
Pero mientras esta era la pol\u00edtica hacia sectores populares que no pod\u00edan disciplinar, se profundiz\u00f3 y extendi\u00f3 los acuerdos y concesiones a las clases dominantes, como fue no solo durante el 2014 con la agroindustria cruce\u00f1a, a la que se le dieron nuevos cr\u00e9ditos, extensi\u00f3n de la frontera agr\u00edcola, mayor apertura e integraci\u00f3n con el mercado chino de carne y soja, la liberaci\u00f3n de nuevas y m\u00e1s \u00e1reas fiscales para los empresarios-mineros de las \u201ccooperativas\u201d, las ventajas para el capital bancario y financiero que durante ese periodo realiz\u00f3 ganancias in\u00e9ditas en nuestra historia. Sin embargo, que las concesiones y acuerdos con la gran burgues\u00eda nacional se hubieran potenciado geom\u00e9tricamente durante este periodo, no impidi\u00f3 que la gran burgues\u00eda agroindustrial y financiera mantuviera su profunda desconfianza no solo en Evo Morales y el MAS sino con diversas disposiciones \u201cdemocr\u00e1ticas\u201d que fueron incluidas en CPE y en la legislaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed, las medidas del MAS en este periodo ten\u00edan un doble efecto: por un lado sembraban el escepticismo y la desmoralizaci\u00f3n en los sectores populares que ahora ten\u00edan que enfrentar a lo que cre\u00edan hab\u00eda sido su propio instrumento pol\u00edtico, mientras que los buenos negocios para las clases dominantes durante ese periodo no solo que las hab\u00eda fortalecido socialmente, como clase, sino que pol\u00edticamente se sent\u00edan m\u00e1s pr\u00f3ximos al poder del Estado gracias al trabajo conjunto que desde el gobierno se impulsaba con agroindustriales, empresarios mineros, y banqueros.<\/p>\n\n\n\n
Toda esta pol\u00edtica tuvo que ser sostenida en soledad por Evo Morales y el MAS, quienes se fueron recostando crecientemente en el aparato judicial, la polic\u00eda y las FF.AA. para llevar adelante esta orientaci\u00f3n, cultivando de esta manera las tendencias autoritarias que explotar\u00e1n el 21F del 2016 con la derrota en el refer\u00e9ndum constitucional. El desconocimiento de esta derrota por parte de Morales, quien se volvi\u00f3 a postular el 2019, gracias a una sentencia constitucional realizada \u201ca medida\u201d, le otorg\u00f3 a la derecha pol\u00edtica, las suficientes banderas democr\u00e1ticas que conducir\u00e1n a la asonada derechista de octubre y finalmente al golpe de Estado.<\/p>\n\n\n\n
Pero, lejos de aprender de los dram\u00e1ticos acontecimientos vividos ese a\u00f1o, el estado mayor masista, continu\u00f3 y profundiz\u00f3 a\u00fan m\u00e1s la misma pol\u00edtica de negociaci\u00f3n y pactos con la derecha, esta vez en el marco de la derrota. Los diputados y senadores que hoy forman parte del \u201cevismo\u201d, formaron parte de las vergonzosas negociaciones los d\u00edas del golpe auspiciadas por la iglesia cat\u00f3lica, para luego de las masacres del Pedregal y de Sacaba, terminar reconociendo al gobierno de facto de Jeanine \u00c1\u00f1ez. Dos d\u00edas despu\u00e9s con la masacre de Senkata el golpe quedaba consolidado.<\/p>\n\n\n\n
Se iniciaba as\u00ed el gobierno de Jeanine \u00c1\u00f1ez en el marco de una profunda deslegitimidad de las instituciones estatales y de una feroz persecuci\u00f3n pol\u00edtica a diversos sectores populares que calificaban como “masistas” llevando la biblia al Palacio y haciendo gala de un profundo racismo. Los intentos de postergar indefinidamente las elecciones nacionales detonaron la rebeli\u00f3n popular de agosto del 2020 que amenazaba con iniciar un plan de lucha que tirara abajo al gobierno de \u00c1\u00f1ez y a todos los golpistas. Sin embargo, la estrategia de negociaciones permanentes de Evo Morales y la c\u00fapula del MAS alentaron el aceptar como fecha de elecciones el 18 de octubre acelerando la divisi\u00f3n entre los parlamentarios del MAS, y las organizaciones sociales del Pacto de Unidad. Esta pol\u00edtica de colaboraci\u00f3n con el golpismo fue sostenida tanto por Evo Morales como Luis Arce.<\/p>\n\n\n\n
El triunfo de Luis Arce en las elecciones de octubre del 2020 con el 55% de los votos, no fue suficiente para impedir que se desarrollen las fuertes tendencias centr\u00edfugas en el MAS, entre el evismo y los renovadores. Decenas de golpistas hoy se encuentran tras las rejas, incluyendo a \u00c1\u00f1ez, el gobernador de Santa Cruz, Luis Fernando Camacho y otros. La profunda crisis no solo en el MAS sino al nivel de las principales instituciones estatales como el \u00f3rgano judicial, la polic\u00eda y las mismas FF.AA. siembran inc\u00f3gnitas y dudas sobre el futuro del Estado Plurinacional de Bolivia, quedando los contornos del r\u00e9gimen profundamente marcados por aquellos acontecimientos, sin ellos no se puede entender la crisis actual.<\/p>\n\n\n\n
[1] Jos\u00e9 Daniel Llorenti (2024) Limitaciones hist\u00f3ricas y pol\u00edticas del “Proceso de Cambio” \u00bfFin de Ciclo?, La Paz: Subterr\u00e1nea Editores.<\/p>\n\n\n\n
[2] BBC News, Mundo, 3 de julio 2024.<\/p>\n\n\n\n
[3] La III Internacional con Lenin y Trotsky al frente formularon la t\u00e1ctica del FUO (Frente \u00danico Obrero) como mecanismo de lucha contra la burgues\u00eda y por las demandas obreras apostando no solo al fortalecimiento de las tendencias revolucionarias al exponer la pol\u00edtica tibia y conciliadora de las direcciones oficiales. El desarrollo del frente \u00fanico, puede avanzar hasta transformarse en formas sovi\u00e9ticas o consejistas de organizaci\u00f3n, es decir, formas de frente \u00fanico de masas.<\/p>\n\n\n\n
[4] El Decreto Supremo 21060, fue un conjunto de disposiciones que abrieron las puertas al ciclo neoliberal de forma masiva. Se dispusieron las privatizaciones de empresas estatales, la flexibilizaci\u00f3n laboral y el inicio de procesos de precarizaci\u00f3n del trabajo, se dio un impulso decisivo a todas las pol\u00edticas extractivas y de entrega de los bienes comunes naturales, etc.<\/p>\n\n\n\n
[5] Es claro que en los momentos de \u201cpaz social\u201d alentados por una bonanza econ\u00f3mica, el Estado se nos presenta como algo mucho m\u00e1s que un grupo de hombres armados, como teoriz\u00f3 Althusser con los diversos \u201caparatos ideol\u00f3gicos\u201d, sin embargo, en los momentos de extrema crisis, en momentos en que revoluci\u00f3n y contrarrevoluci\u00f3n se ven los rostros, el Estado queda reducido a eso. Todos los dem\u00e1s \u201caparatos ideol\u00f3gicos\u201d sin eso son casi nada.<\/p>\n\n\n\n
[6] Durante estos a\u00f1os se podr\u00eda definir la situaci\u00f3n del r\u00e9gimen pol\u00edtico como la de un \u201cr\u00e9gimen partido\u201d, ya que ten\u00edamos una situaci\u00f3n en la que en el occidente el MAS gozaba de legitimidad y legalidad, pero en el oriente del pa\u00eds, en la llamada media luna de esos a\u00f1os, la derecha olig\u00e1rquica contaba de la misma manera con legalidad y legitimidad regional, alentando las posibilidades de chispazos de guerra civil entre agosto y octubre del 2008. Esta situaci\u00f3n de r\u00e9gimen partido se resolvi\u00f3 en las negociaciones del 21 de octubre del 2008 que habilitaron el refer\u00e9ndum a la nueva Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
[7] Leon Trotsky, Clase Partido y Direcci\u00f3n. Fragmento publicado de manera p\u00f3stuma en New International de 1940<\/p>\n\n\n\n
[8] Meses antes de este ataque se hab\u00eda producido la huelga general impulsada por la COB y la FSTMB por la ley de pensiones. La huelga fue respondida con una represi\u00f3n feroz, con cientos de mineros detenidos, para finalmente ser aprobada con enormes desigualdades, como fue por ejemplo la concesi\u00f3n a los militares de una jubilaci\u00f3n equivalente al 100% ganado.<\/p>\n\n\n\n
[9] Afirmamos este car\u00e1cter semicolonial, debido a la dram\u00e1tica dependencia externa del pa\u00eds, manteniendo e incluso agravando un modelo primario exportador, lo que alienta a diversas fracciones de la burgues\u00eda a recostarse sobre diversas potencias extranjeras frente a EE.UU. que ve con preocupaci\u00f3n su retroceso en influencia y negocios en el cono sur.<\/p>\n\n\n\n
[10] V. I. Lenin Dos t\u00e1cticas de la socialdemocracia en la revoluci\u00f3n democr\u00e1tica, julio de 1905. Link de acceso: https:\/\/www.marxists.org\/espanol\/lenin\/obras\/1900s\/1905-vii.htm<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Por: Javo Ferreira La profunda crisis que se ha desatado desde hace alg\u00fan tiempo al interior del Movimiento al Socialismo – Instrumento Pol\u00edtico por la Soberan\u00eda de los Pueblos (MAS-IPSP), est\u00e1 dando lugar a la elaboraci\u00f3n y reflexi\u00f3n de diversos balances que intentan explicar lo sucedido durante el gobierno de Evo Morales y luego con Luis Arce. La torpe intentona golpista del 26J y el creciente protagonismo militar en la pol\u00edtica boliviana, alientan las reflexiones y debates, que buscan explicar c\u00f3mo ha terminado este ciclo pol\u00edtico. El golpe de Estado el 2019 puso de relieve que el Estado Plurinacional, que<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":35849,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[174],"tags":[109,313,708,293,132,120,235,1094,167],"class_list":["post-35846","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion","tag-bolivia","tag-cochabamba","tag-gobierno-nacional","tag-la-paz","tag-luis-arce","tag-luis-arce-catacora","tag-luis-fernando-camacho","tag-nacional","tag-santa-cruz"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/elradar.info\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/agua1.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elradar.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/35846","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elradar.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/elradar.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elradar.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elradar.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=35846"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/elradar.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/35846\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":35850,"href":"https:\/\/elradar.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/35846\/revisions\/35850"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elradar.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/35849"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elradar.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=35846"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elradar.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=35846"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elradar.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=35846"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}