La Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) atraviesa uno de los periodos más improductivos de su historia reciente. Entre 2020 y 2025, el órgano legislativo aprobó apenas 277 leyes, cifra que contrasta con las 112 leyes aprobadas solo en 2018, durante la gestión del expresidente Evo Morales.
Este bajo rendimiento legislativo convierte a la actual Asamblea en la menos productiva en términos de aprobación normativa en comparación con anteriores gestiones. La principal causa, según analistas y fuentes legislativas, es la fractura interna del Movimiento al Socialismo (MAS-IPSP), partido que, pese a mantener mayoría parlamentaria, se encuentra dividido en al menos tres facciones: los “evistas”, seguidores del expresidente Evo Morales; el “ala renovadora”, afín al presidente Luis Arce; y un grupo que respalda al presidente del Senado, Andrónico Rodríguez.
Esta disputa de poder tuvo consecuencias directas en el funcionamiento de la ALP. Varios proyectos de ley de importancia nacional permanecen estancados sin debate ni votación. Entre ellos destacan:
• La nueva Ley de Hidrocarburos, que busca abrir oportunidades al sector privado, además de atraer más inversiones para aumentar la exploración y producción de hidrocarburos.
• La Ley para la firma de contratos sobre el litio, que permitirá la explotación de este importante recurso para el país.
• La aprobación de créditos para obras de infraestructura,
• La Ley de imprescriptibilidad de delitos sexuales contra menores,
entre otras iniciativas que son calificadas como beneficiosas para el país, pero que actualmente “duermen el sueño de los justos”.
Costos millonarios para un trabajo estancado
A pesar de la limitada producción legislativa, el costo de mantener a la Asamblea no ha disminuido, al contrario, ha aumentado. En 2025, el presupuesto total asignado a las unidades legislativas alcanzará los Bs 267.371.108, un incremento de Bs 4.094.526 respecto a 2024, según el Presupuesto General del Estado.
Sueldos y beneficios
Cada mes, el Estado destina Bs 2.533.847 para el pago de salarios de 229 legisladores, entre diputados y senadores, lo que equivale a Bs 30.406.164 anuales. Tras el incremento aprobado en 2024 por la Comisión de Planificación de la Cámara Alta, los sueldos actuales son:
• Diputados titulares: Bs 23.310 mensuales
• Senadores titulares: Bs 23.311 mensuales
• Suplentes: Aproximadamente Bs 7.544 mensuales
Además de estos salarios, cada legislador recibe 13 sueldos al año, con aguinaldo incluido en diciembre.
Beneficios adicionales
Los parlamentarios también perciben:
• Bs 350 mensuales en bono de alimentación, canjeables en productos de Emapa
• Hasta tres pasajes aéreos mensuales para trasladarse a sus regiones
• Viáticos diarios que oscilan entre Bs 371 y Bs 553 en viajes nacionales y entre $us 207 y $us 360 en viajes internacionales
• Gastos de representación, alimentación durante sesiones prolongadas y cobertura de servicios de comunicación
Presupuestos específicos
• Cámara de Diputados: Bs 89.759.994 para 2025, de los cuales Bs 75.252.377 se destinarán a salarios y Bs 14,5 millones a servicios como internet y telefonía
• Cámara de Senadores: Bs 64.193.167, incluyendo Bs 11.199.869 para el mantenimiento del nuevo edificio
• Comisiones, bancadas y brigadas legislativas: Bs 74.954.715
Pese a la millonaria inversión, durante la gestión 2023–2024 se realizaron solo unas veinte sesiones y, según registros, no se aplicaron descuentos por ausencias, mientras los sueldos fueron cancelados puntualmente.
